Євпаторійський міський суд Автономної Республіки Крим

ЗАТВЕРДЖЕНО

Наказом голови

Євпаторійського міського суду

Автономної Республіки Крим

№ 08/02-42 від «29» березня 2013 року

ПОЛОЖЕННЯ

про порядок організації доступу до публічної інформації,

що знаходиться у володінні Євпаторійського міського суду

Автономної Республіки Крим

Розділ 1. Загальні положення.

1.1 Це Положення визначає порядок доступу до публічної інформації у Євпаторійському міському суді Автономної Республіки Крим (далі – суд) відповідно до вимог Закону України від «Про доступ до публічної інформації» від 13.01.2011 року № 2939-VI.

1.2 Визначення понять:

1) запит на інформацію – це прохання особи чи групи осіб в усній, письмовій чи іншій формі надати публічну інформацію, що знаходиться у володінні суду;

2) публічна інформація – це відображена та задокументована будь-якими засобами та на будь-яких носіях інформація, що була отримана або створена в процесі здійснення судом повноважень, передбачених чинним законодавством України, або яка знаходиться у володінні суду;

3) запитувачі інформації – фізичні, юридичні особи, об’єднання громадян без статусу юридичної особи, крім суб’єктів владних повноважень.

1.3 Євпаторійський міський суд Автономної Республіки Крим є суб'єктом відносин у сфері доступу до публічної інформації, а саме розпорядником інформації, який при вирішенні питань щодо доступу до інформації керується Законом України «Про доступ до публічної інформації» від 13.01.2011 № 2939 - VI року.

1.3.1 Відповідно до статті 13 Закону України «Про доступ до публічної інформації»з урахування правового статусу та специфіки діяльності Євпаторійського міського суду АР Крим розпорядником публічної інформації є апарат суду стосовно інформації:

- що була отримана або створена в процесі реалізації Євпаторійським міським судом АР Крим повноважень, передбачених законодавчими актами, та яка знаходиться у володінні апарату суду (інформація щодо руху судових справ, день, час і місце їх розгляду, стан розгляду справ на поточну дату, про статистичні дані щодо здійснення судочинства судом, відображені у звітах тощо);

- що була отримана або створена апаратом суду в процесі забезпечення діяльності Євпаторійського міського суду АР Крим і суддів, та яка знаходиться у володінні апарату суду (інформація про розпорядження бюджетними коштами, володіння, користування чи розпорядження державним, комунальним майном, про вакансії, порядок та умови проходження конкурсу на заміщення вакантних посад тощо).

1.3.2 Апарат суду не є розпорядником інформації за запитами на інформацію:

- стосовно інформації інших судів та органів влади України;

- стосовно інформації, яка може бути отримана шляхом узагальнення, аналітичної обробки даних або потребує створення в інший спосіб.

Апарат суду не виконує функції розпорядника щодо направлення запиту належному розпоряднику, на якого не поширюється законодавство України.

1.4 Відповідальні за організацію доступу до публічної інформації, що знаходиться у розпорядженні суду, визначаються відповідним наказом голови суду. Завданнями вказаних осіб є забезпечення, опрацювання, систематизації, аналізу та контролю щодо надання відповідей на запити.

1.5 Правове регулювання відносин, пов'язаних із забезпеченням доступу до публічної інформації, здійснюється відповідно до Конституції України, Європейської конвенції про захист прав та основоположних свобод людини, Законів України "Про доступ до публічної інформації", "Про судоустрій і статус суддів", "Про інформацію", "Про доступ до судових рішень", Цивільного процесуального кодексу України, Кримінально-процесуального кодексу України, Кодексу України про адміністративні правопорушення, Кодексу адміністративного судочинства України.

1.6 Дія цього Положення не поширюється на надання інформації при здійсненні судочинства судом стосовно інформації, яка міститься в матеріалах судових справ, при виконанні судових рішень, на відносини щодо отримання інформації суб’єктами владних повноважень при здійсненні ними своїх функцій, а також на відносини, що регулюються Законом України «Про доступ до публічної інформації».

1.7 Дотримання встановленого порядку доступу та надання публічної інформації (опрацювання, систематизація, аналіз та контроль щодо задоволення запиту) про діяльність суду організують і забезпечують голова суду, заступник голови суду, керівник апарату суду та заступник керівника апарату суду.

Розділ 2. Забезпечення доступу до публічної інформації про діяльність суду.

2.1 Доступ до публічної інформації про діяльність суду забезпечується шляхом:

- оприлюднення публічної інформації в засобах масової інформації (далі – ЗМІ);

- розміщення публічної інформації на офіційному веб-сайті суду в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі Судова влада України (http://www.court.gov.ua);

- розміщення публічної інформації на інформаційних стендах у приміщенні суду;

- присутності запитувачів інформації на відкритих судових засіданнях у суді в порядку, визначеному чинним законодавством;

- надання інформації за запитами на інформацію.

2.2 Інформація про діяльність суду може надаватися в усній формі та у вигляді документованої інформації, в тому числі у вигляді електронного документа.

2.3 Публічна інформація про діяльність суду надається у формі, визначеній законодавством.

У випадку якщо форму надання публічної інформації чинним законодавством України не передбачено, вона надається у формі, визначеній у запиті на інформацію. У разі неможливості її надання у запитуваній формі інформація надається в тому вигляді, в якому вона зберігається у суді.

Публічна інформація надається в усній формі фізичним, юридичним особам, об’єднанням громадян під час особистого прийому. Вказана інформація також надається за телефоном уповноваженими працівниками апарату суду.

2.4 Доступ до публічної інформації про діяльність суду обмежується, якщо такі дані чинним законодавством України віднесено до інформації з обмеженим доступом.

2.5 Особами, відповідальними за надання відомостей за запитами на інформацію, є працівники апарату суду, які діють в межах своєї компетенції та встановлені наказом голови суду.

Розділ 3. Надання публічної інформації про діяльність суду.

3.1. Оприлюднення публічної інформації в ЗМІ забезпечується відповідно до планів роботи суду, відповідно до законів України «Про судоустрій і статус суддів», «Про порядок висвітлення діяльності органів державної влади та місцевого самоврядування в Україні у засобах масової інформації», «Про доступ до публічної інформації», «Про інформацію», «Про друковані засоби масової інформації», «Про телебачення і радіомовлення», «Про інформаційні агентства».

3.2 Відповідно до можливостей веб-сайту Євпаторійського міського суду АР Крим, головним спеціалістом з інформаційних технологій, відповідальним за адміністрування та постійне оновлення інформації на веб-сторінці суду, забезпечується оприлюднення підготовленої відповідальними працівниками апарату суду інформації, з урахуванням вимог Закону України «Про доступ до публічної інформації».

3.3 Розміщенню на офіційному веб-сайті Євпаторійського міського суду АР Крим підлягає інформація про суд і його діяльність, зокрема:

- місце розташування, поштова адреса, адреса електронної пошти для направлення електронних запитів на інформацію, телефонний довідник суду та номер факсу;

- інформація про організаційну структуру суду;

- прізвища, імена та по батькові, службові номери засобів зв’язку, адреси електронної пошти голови суду та його заступника, керівника апарату суду та його заступника;

- розклад роботи суду та графік прийому громадян;

- правила внутрішнього трудового розпорядку суду;

- інформація про наявність вакансій, порядок та умови проходження конкурсу на заміщення вакантних посад;

- реквізити сплати судового збору;

- зразки заяв при звернені до суду учасників судового процесу;

- інформація про порядок складання та подання запиту на інформацію;

- інформація про нормативно – правові засади діяльності суду;

- дані судової статистики;

- інша актуальна інформація про діяльність суду, яка належить до публічної інформації, визначена керівництвом суду.

3.4 Рішення (постанови) та ухвали суду розміщуються в Єдиному державному реєстрі судових рішень відповідно до Закону України «Про доступ до судових рішень».

3.5 У приміщені суду на інформаційному стенді суду розміщуються:

- дані про порядок роботи суду, що включають порядок прийому громадян, представників юридичних осіб, об’єднань громадян, а також інформацію з питань, пов’язаних з організацією діяльності суду;

- графік прийому громадян;

- відомості про дату, час, місце проведення судових засідань у справах, призначених до розгляду в суді;

- банківські реквізити для сплати судового збору та реквізити для внесення сум на депозит суду;

- зразки заяв при зверненні до суду;

- інші відомості, необхідні для оперативного інформування запитувачів інформації про діяльність суду.

3.6 Фізичні особи, представники юридичних осіб, об’єднань громадян без статусу юридичної особи мають право бути присутніми на відкритому судовому засіданні у суді, робити письмові записи, а також використовувати портативні аудіо-технічні пристрої відповідно до вимог та обмежень, встановлених процесуальним законодавством України.

3.7 Запитувач має право звернутися до суду із запитом на інформацію, вимоги щодо оформлення якого визначені Законом України «Про доступ до публічної інформації».

З метою спрощення процедури оформлення письмових запитів на інформацію дозволяється подання запиту шляхом заповнення відповідних форм проектів запиту на інформацію, зразки яких можна отримати на офіційному веб-сайті суду в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі Судова влада України (http://www.court.gov.ua).

У разі якщо з поважних причин (інвалідність, обмежені фізичні можливості тощо) особа не може подати письмовий запит особисто, його має оформити відповідальна особа апарату суду, обов'язково зазначивши в запиті своє ім'я, контактний телефон, та надати копію запиту особі, яка його подала.

Розділ 4. Порядок реєстрації та опрацювання запитів на інформацію.

4.1 Запит на інформацію може бути індивідуальним або колективним. Запити можуть додаватися в усній, письмовій чи іншій формі (поштою, факсом, телефоном, електронною поштою) на вибір запитувача.

4.2 Письмовий запит подається в довільній формі.

4.3 Запит на інформацію має містити:

- ім'я (найменування) запитувача, поштову адресу або адресу електронної пошти, а також номер засобу зв'язку, якщо такий є;

- загальний опис інформації або вид, назву, реквізити чи зміст документа, щодо якого зроблено запит, якщо запитувачу це відомо;

- підпис і дату (за умови подання запиту в письмовій формі).

4.4 Запити на інформацію, що надходять на адресу суду, приймаються, попередньо опрацьовуються і реєструються канцелярією суду відповідно до Інструкції з діловодства у місцевому загальному суді з урахуванням вимог цього Положення та Положення про автоматизовану систему документообігу суду.

4.5 Запити на інформацію реєструються в у системі в системі обліку, що має містити:

1) назву документа;

2) дату створення документа;

3) дату надходження документа;

4) джерело інформації (автор, відповідний підрозділ);

5) передбачену законом підставу віднесення інформації до категорії з обмеженим доступом;

6) строк обмеження доступу до інформації, у разі якщо вона віднесена до інформації з обмеженим доступом;

7) галузь;

8) ключові слова;

9) тип, носій (текстовий документ, плівки, відеозаписи, аудіо записи тощо);

10) вид (нормативні акти, угоди, рішення, протоколи, звіти, прес-релізи);

11) проекти рішень (доповідні записки, звернення, заяви, подання, пропозиції, листи, тощо);

12) форму та місце зберігання документа, тощо;

13) відомості щодо розгляду запиту.

4.6 Після отримання та реєстрації вхідної кореспонденції канцелярія суду відокремлює запити на інформацію та невідкладно передає їх на розгляд керівництву суду.

4.7 Реєстраційний номер запиту, що надійшов до суду, складається з початкової літери прізвища запитувача та порядкового номера запиту, що надійшов, наприклад: К-356.

Реєстраційний індекс може бути доповнений іншими позначеннями, що забезпечують систематизацію, пошук, аналіз і зберігання запитів на інформацію.

4.8 У разі надходження повторних запитів їм надається черговий реєстраційний номер, а у відповідній графі журналу зазначається реєстраційний номер першого запиту.

4.9 Повторними вважаються запити, у яких:

- оскаржується відповідь на попередній запит, що надійшов до суду;

- повідомляється про несвоєчасну відповідь на попередній запит, якщо з часу надходження останнього минув встановлений законодавством термін розгляду і відповідь запитувачу не наддавалась;

- на перший запит не надана відповідь по суті або надана не в повному обсязі;

- звертається увага на інші недоліки, допущені при наданні інформації, запитуваної в попередньому запиті.

Залити одного й того ж запитувача з одного й того ж питання, що надіслані різним адресатам і надійшли на розгляд суду, обліковуються за реєстраційними індексами першого запиту з додаванням порядкового номера, що проставляється через дріб, наприклад: К-356/1, К-356/2, К-356/3.

4.10 У випадку якщо запит містить прохання надати інформацію, яка стосується різних напрямів діяльності суду, відповідальними за надання відповідей на запит визначаються працівники апарату суду згідно з напрямами діяльності.

Роботу над таким запитом організовує і готує відповідь відповідальний головний спеціаліст або старший секретар суду, визначений керівництвом суду.

За рішенням голови суду або його заступника, керівника апарату суду чи його заступника відповідальним за надання відповіді на такий запит може бути визначено одного з працівників апарату суду. У такому випадку співвиконавці зобов’язані не пізніше чотирьох робочих днів із дня надходження до суду запиту надати відповідальному виконавцю матеріали запиту.

4.11 Запит на інформацію з відповідною резолюцією голови суду чи його заступника, керівника апарату суду чи його заступника опрацьовується, після чого невідкладно передається виконавцям.

4.12 Реєстрація та опрацювання запитів на інформацію, які надійшли до суду у вигляді електронного документа, здійснюється уповноваженим працівником суду в загальному порядку після їх роздрукування на паперовому носії.

4.13 Відповідь на запит на інформацію, у тому числі електронний запит надається на адресу, вказану запитувачем інформації, та у запитуваній формі (листом чи у вигляді електронного документа).

Паперові копії листування за електронними запитами на інформацію повертаються до відповідних структурних підрозділів суду для зберігання в окремій справі згідно з номенклатурою справ.

4.14 Відповідь на запит на інформацію надається не пізніше п’яти робочих днів із дня отримання судом запиту.

У разі якщо запит на інформацію стосується відомостей, необхідних для захисту життя чи свободи особи, щодо стану довкілля, якості харчових продуктів і предметів побуту, аварій, катастроф, небезпечних природних явищ та інших надзвичайних подій, що сталися або можуть статись і загрожують безпеці громадян, відповідь має бути надано не пізніше 48 годин із дня отримання запиту.

4.15 У разі якщо запит стосується надання великого обсягу інформації або потребує її пошуку серед значної кількості даних, керівник апарату за поданням працівника апарату суду відповідального за надання інформації за таким запитом, може продовжити строк розгляду запиту до 20 робочих днів. Про продовження строку відповідальний працівник апарату суду письмово повідомляє запитувача не пізніше п’яти робочих днів із дня отримання запиту.

4.16 У випадках коли запитувана інформація містить документи обсягом більше 10 сторінок, відповідальний працівник апарату суду не пізніше п’яти робочих днів із дня надходження запиту до суду повідомляє про це заявника із зазначенням вартості фактичних витрат, пов’язаних із копіюванням або друком документів, та реквізитів і порядку сплати цих витрат. За таких обставин надання інформації здійснюється протягом трьох робочих днів після підтвердження оплати вартості фактичних витрат.

4.17 У разі якщо у запиті разом із проханням надати публічну інформацію міститься прохання надати також інформацію, що не відноситься до публічної, то відповідь на запит може бути направлено заявнику окремо у терміни і в порядку, передбаченими чинним законодавством України, про що запитувач повідомляється у такій відповіді.

4.18 Відстрочка в задоволенні запиту на інформацію допускається в разі, якщо запитувана інформація не може бути надана для ознайомлення в передбачені Законом строки у разі настання обставин непереборної сили. Рішення про відстрочку доводиться до відома запитувача у письмовій формі з роз'ясненням порядку оскарження прийнятого рішення.

У рішенні про відстрочку в задоволенні запиту на інформацію має бути зазначено:

- прізвище, ім'я, по батькові та посаду особи, відповідальної за розгляд запиту розпорядником інформації;

- дату надсилання або вручення повідомлення про відстрочку;

- причини, у зв'язку з якими запит на інформацію не може бути задоволений у встановлений Законом строк;

- строк, у який буде задоволено запит;

- підпис.

4.19 Усі інформаційні запити та матеріали з їх опрацювання зберігаються і відповідній номенклатурній справі суду.

Розділ 5. Порядок надання інформації про діяльність суду.

5.1 Відповідь на запит надається відповідним працівником апарату суду за підписом голови суду чи його заступника, керівника апарату суду чи його заступника.

5.2 Відповідь на запит повинна містити запитувану інформацію або мотивовану відмову в наданні такої інформації. У відповіді на запит вказуються найменування, поштова адреса суду, посада особи, яка надає відповідь, а також реєстраційний номер і дата відповіді на запит.

5.3 У разі якщо запитувана інформація про діяльність суду належить до інформації з обмеженим доступом, у відповіді на запит вказуються вид, найменування, номер і дата прийняття акта, відповідно до якого доступ до зазначеної інформації обмежений. У разі якщо частина запитуваної інформації належить до інформації з обмеженим доступом, а інша частина є загальнодоступною, надається запитувана інформація, за винятком інформації з обмеженим доступом.

Відповідь на такий запит підлягає обов’язковому погодженню з головою суду.

Не може бути обмежено доступ до інформації про розпорядження бюджетними коштами, володіння, користування чи розпорядження державним, комунальним майном, у тому числі до копій відповідних документів, умови отримання цих коштів чи майна, прізвища, імена, по батькові фізичних осіб та найменування юридичних осіб, які отримали ці кошти або майно. Обмеженню підлягає інформація, а не документ. У разі якщо документ містить інформацію з обмеженим доступом, для ознайомлення надається інформація доступ до якої необмежений.

5.4 Відповіді на запит підлягають обов’язковій реєстрації в суді.

5.5 Інформація на запит надається безкоштовно.

У разі якщо задоволення запиту на інформацію передбачає виготовлення копій документів обсягом більш як 10 сторінок, запитувач зобов'язаний відшкодувати фактичні витрати на їх копіювання та друк у встановленому порядку. На період відсутності порядку виготовлення копій документів копії виготовляються безкоштовно.

Розмір фактичних витрат визначається судом на копіювання та друк в межах граничних норм, встановлених Кабінетом Міністрів України.

5.6 Суд має право відмовити в задоволенні запиту в таких випадках:

1) якщо він не володіє і не зобов’язаний відповідно до його компетенції, передбаченої законодавством, володіти інформацією, щодо якої зроблено запит;

2) інформація, що запитується, належить до категорії інформації з обмеженим доступом;

3) не дотримано вимог до запиту на інформацію, передбачених частиною п’ятою статті 19 Закону України "Про доступ до публічної інформації", відповідно до якої запит на інформацію має містити:

– ім'я (найменування) запитувача, поштову адресу або адресу електронної пошти, а також номер засобу зв'язку, якщо такий є;

– загальний опис інформації або вид, назву, реквізити чи зміст документа, щодо якого зроблено запит, якщо запитувачу це відомо;

– підпис і дату за умови подання запиту в письмовій формі.

Особі, яка не оплатила передбачені законодавством фактичні витрати, пов’язані з копіюванням або друком документів, запитувана інформація надається після сплати цих витрат.

5.7 Відповідь апарату суду про те, що інформація може бути одержана запитувачем із загальнодоступних джерел, або відповідь не по суті запиту вважається неправомірною відмовою в наданні інформації. Якщо суд володіє інформацією, але за статусом або характером діяльності відомо або має бути відомо, хто нею володіє керівник апарату суду зобов’язаний направити цей запит належному державному органу з одночасним повідомленням про це запитувача.

5.8 У відмові в задоволенні запиту на інформацію має бути зазначено:

- прізвище, ім’я по батькові та посаду особи, відповідальної за розгляд заяви;

- дату відмови;

- мотивовану підставу відмови;

- порядок оскарження відмови;

- підпис.

5.9 Відмова в задоволенні запиту на інформацію (незалежно від форми його находження) надається в письмовій формі.

5.10 Рішення, дії або бездіяльність керівника апарату суду та осіб, відповідальних за розгляд запитів, можуть бути оскаржені до голови суду або в судовому порядку.

Розділ 6. Відповідальність за порушення законодавства про доступ до публічної інформації.

6.1 Відповідальність за порушення законодавства про доступ до публічної інформації несуть особи, винні у вчинені таких порушень:

- ненадання відповіді на запит;

- ненадання інформації на запит;

- безпідставна відмова у задоволенні запиту на інформацію;

- не оприлюднення інформації відповідно до чинного законодавства України;

- надання або оприлюднення недостовірної, неточної або неповної інформації;

- несвоєчасне надання інформації;

- необґрунтоване віднесення інформації до інформації з обмеженим доступом;

- навмисне приховування або знищення інформації чи документа(ів).

Додаток 1

до Положення про порядок організації доступу до публічної інформації, що знаходиться у володінні Євпаторійського міського суду Автономної Республіки Крим

Форма для заповнення інформаційного запиту

від фізичних та юридичних осіб.

ЗАПИТ

на отримання публічної інформації

Розпорядник інформації: Євпаторійський міський суд Автономної Республіки Крим

Кому: Голові Євпаторійського міського суду Автономної Республіки Крим

П.І.Б. запитувача / Організація, юридична особа (із зазначенням П.І.Б. повноважного представника запитувача та посади)
Вид, назва, реквізити чи зміст документа, до якого Ви б хотіли отримати доступ
або
Я б хотів отримати доступ до інформації про…		/загальний опис інформації/
Прошу надати мені відповідь у визначений законом термін. Відповідь надати:
Поштою:		/вказати поштову адресу/
Факсом:		/вказати номер факсу/
Електронною поштою:		/вказати Е-mail/
В усній формі:		/вказати номер телефону/

/Підкреслити обрану категорію/

Контактний телефон
Дата запиту, підпис

Зареєстровано

__________________________________________________

Додаток 2

Форма для подання інформаційного запиту осіб

в письмовому виді у довільній формі.

Євпаторійський міський суд АР Крим

пр. Леніна, б. 30, м. Євпаторія, АР Крим, 97412

_____________________________________ ,

(прізвище, ім’я, по батькові запитувача інформації)

Який(ака) мешкає за адресою:

______________________________________

Тел. ____________ ; e-mail: ______________

ІНФОРМАЦІЙНИЙ ЗАПИТ

Відповідно до Закону України «Про доступ до публічної інформації» прошу надати мені наступну інформацію:

_____________________________________________________________________________

Відповідь на інформаційний запит прошу направити за адресою:

_____________________________________________________________________________

Ознайомлений(а) з вимогами Закону України «Про доступ до публічної інформації» щодо відшкодування фактичних витрат на копіювання та друк копій документів обсягом більше 10 сторінок.

«_____» _______________ 20____ року _________________ _________________

(підпис) (ініціали, прізвище)

Положення про порядок організації доступу до публічної інформації, що знаходиться у володінні суду"