ИСТОРИЯ СОЗДАНИЯ ЕВПАТОРИЙСКОГО  

        ГОРОДСКОГО СУДА В АВТОНОМНОЙ     

 РЕСПУБЛИКЕ КРЫМ:

        Первые упоминания о Евпаторийском городском суде, исходя из исторической справки краеведческого музея о судебных органах в городе Евпатории, встречаются   в  10-е гг. XX века.

Так, в 10-е гг. XX века в Евпатории работали городской и мировые судьи, функционировал сиротский суд.

В книге В.Я. Пьянкова «Вся Евпатория. Адрес-календарь-справочник», издание 1913 года, указан городской судья Яроцкий Г.С. и почетные мировые судьи коллежский советник, камер-юнкер Попов П.В., потомственный почетный гражданин, врач Мичри Ю.А., надворный советник Раков Н.В. [ЕКМ-28906/Д-9913, сс.З5-36]

Мировые судьи рассматривали мелкие уголовные и гражданские дела. Участковые мировые судьи осуществляли правосудие единолично. Выбирались мировые судьи (участковые и почетные) уездными земскими собраниями.

В 1916 г. по данным брошюры «Спутник по городу Евпатории», изданной городской управой, состав мировых судей г.Евпатория выглядел следующим образом:

мировой судья 1 участка Гире Е.Д.;

мировой судья 2 участка Яроцкий Г.С;

мировой судья 3 участка Василькиоти К.М.;

мировой судья 4 участка Шокарев Я.С.

добавочный мировой судья Поливанов В.П. [ЕКМ-5361/Д-2548, с.26.

  Камеры мировых судей 1 и 2 участков были расположены в здании Земства по ул. Земской. Здание не сохранилось (ныне сквер на углу улиц Революции и Приморской).

В этом же здании заседал съезд мировых судей, который в 1916 г. возглавлял Деньгин Н.П. [ЕКМ-5361/Д-2548, с.26]. Съезд мировых судей являлся апелляционной инстанцией для участковых судей и состоял из всех мировых судей (в т. ч. и почетных мировых судей).

В систему судебной власти Евпатории входили судебные следователи. Камеры судебных следователей 1 и 2 участков располагались в доме Федорато по ул. Дувановской [ЕКМ-5361/Д-2548, с.25]. Судебным следователем 1 участка являлся Васильєв А.А., 2 участка - Пузанов Б.И.

Действовавший в городе сиротский суд размещался по ул. Морской в зданий городской Управы (ныне ул. Караева, 4). На протяжении нескольких лет председателем сиротского суда избирался коллежский асессор Бендебери П.А. [ЕКМ-5361/Д-2548, с.21; ЕКМ-28906/Д-9913, с.26]. В 1913 г. заместителем являлся Шакай А.М., членами - Бобович Б.А., Далматович-Новик Л.Т., Зринчек А.И. [ЕКМ-28906/Д-9913, с.26]

22 ноября 1917 г. Совет Народных Комиссаров принимает Декрет об организации судов на основе демократических выборов.

Согласно объявления Ликвидационной Комиссии при Юридическом отделе Евпаторийского ревкома, изданном на оснований Декретов Народных Комиссаров от февраля 1919 г. «все гражданские дела, находившиеся в производстве судебных мест, учрежденных декретом Временного рабоче-крестьянского правительства от 14 февраля 1919 г. «О суде», Окружных судов, Судебных палат, Мировых Судей, Съездов Мировых Судей останавливаются без движения». Исходя из дальнейшего текста объявления видно, что декрет, изданный 14 февраля 1919 г. упразднил ранее функционировавшие судебные органы. [ЕКМ-168/Д-170]

Неоднократные смены власти с 1917 по 1920 гг. разрушили хозяйство Евпатории, породили безработицу, анархию.

С окончательным установлением советской власти в ноябре 1920 г. в Евпатории формируется советская система судопроизводства.

Работа народного суда была нацелена на наведение порядка в городе. Это нашло отражение в объявлении Отдела Управления Евпаторийского Уездного исполкома от 12.09.1921 г.: «За последнее время наблюдаются массовые случаи неисполнения приказов и распоряжений местной и центральной власти гражданами города и уезда.

Народный суд имеет право налагать взыскание до 5 лет тюремного заключения или к принудительным работам с лишением свободы». [ЕКМ-169/Д-177]

Кроме того, приостановка более ранних судебных дел привела к тому, что суды были перегружены как старыми, так и новыми делами. Это следует из отчета органов Народного Комиссариата Юстиции Евпаторийского округа 5-му Окружному Съезду Советов 1923 г.

В отчете о проделанной работе за период с 1 сентября 1922 г. по 1 августа 1923 гг. сообщалось, что с 1 апреля 1923 г. Народные Суды Евпатории и следственные участки переведены на финансирование за счет местных средств. [ЕКМ-5261/Д-2019, с.108]. С переходом на местные средства материальное положение судебных работников значительно ухудшилось. С июня финансовое положение судей и следователей улучшилось, но технические сотрудники остались на прежних ставках

Всего с апреля 1923 г. в городе функционировало 4 Народных Суда и 2 следственных участка. С 15 июня сформирован 5-й участок, кроме того, в город был назначен Уполномоченный Народного Комиссариата Юстиции. Одновременно с этим была проведена реорганизация («перегруппировка») Судов, в результате которой в функции суда 1-го участка отошли исключительно дела о нарушении законов о труде и зарплаты, налоговые и акцизные нарушения и иски Коммунхоза.

        В среднем на один судебный участок в месяц проходилось 18-20 судебных заседаний, продолжительностью от 8 до 10 часов. Ежедневно выписывалось до 80-100 повесток.

Следственная работа велась двумя следователями, при этом один вел дела только в городе, а второй работал по всему Евпаторийскому округу, включавшему территорию современных районов - Сакского, Черноморского, Раздольненского.

Судебный исполнитель был один на весь округ, при этом он исполнял судебные решение не только Народных Судов, но и других судебных комиссий: земельной, продовольственной, о малолетних преступниках.

 В отчете приводится ведомость о движении дел в Народных Судах Евпаторийского округа. Из ведомости видно, что в месяц в Суды поступало более 200-300 дел, что с учетом нерассмотренных ранее составляло до 1500-1800 дел. При этом оптимистически отмечалось, что «залежи дел разгружены, и работа входит в нормальную колею» [ЕКМ-5261/Д-2019, с.109].

  В октябре 1924 г. в Кратком отчете Евпаторийского Районного Исполнительного комитета... Районному Съезду Советов созыва 1924 г. отмечалось, что нарсудов в Евпаторийском районе 5. Из них 3 работали в городе. Ежемесячно поступало от 70 до 80 дел и столько же рассматривалось. Общее количество оставшихся на 1 октября 1923 г. уголовных и гражданских дел было равно 1143, поступило за год - до 1 октября 1924 г. - 4356 дел. Осталось на отчетный период 859 дел.

Следственных участков оставалось на октябрь 1924 г. два, по одному в Евпатории и в районе. По обойм участкам поступило 1831 дел, оставалось на отчетный период не рассмотренными 162 дела [ЕКМ-5261/4/Д-2229, сс.4-5].

Согласно брошюре «Справочник курорта Евпатория», изданной в 1925 г., Народные Судьи города размещались на ул. Морской (номер дома не указан). В городе работало три судебных участка. Судьей 1-го участка являлся Ган Я.А., он же являлся уполномоченным Главсуда, 2-го участка - Прохоров П.В., 3-го - Кешфи И.Б.

Народные следователи располагались по ул. Революции, № 60. Следователем 1-го участка был Ильинский В.П., временно исполняющим дела Народного следователя при прокуроре являлся Иваненков Ф.Т. Судебный исполнитель Проскуряков Ф.П. размещался по Узкому переулку, в канцелярии при Нарсуде. [ЕКМ-5441/4/Д-2549, сс.30-31].

Таким образом, из истории создания и работы Евпаторийского городского суда установлен только год создания - это 1910.

На оперативном совещании судей  и работников аппарата Евпаторийского городского суда, которое состоялось 09 декабря 2011 года, было принято решение считать годом создания суда следующий за 1910-м, это 1911 год, а датой – 8 октября - праздник всех юристов Украины.